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1、征地告知
這裡的征地告知,就是我們常說的擬征地公告。為什麼是擬征,而不是征地公告呢?因為征地文件還沒有報批,先提前預告一下。這個預告一般會告知征地范圍,擬征土地的補償標準,安置途徑等。在預告之後,凡被征地農村集體經濟組織(村委會)和農戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗,一般就很難獲得補償瞭,這就是我們征地拆遷中常說的防三搶。
2、征詢意見
征詢意見,就是組織征地聽證。前面我們說過瞭,征地預告要告知被征地農村集體經濟組織及農戶擬征土地的補償標準,安置途徑等,這些都與被征收人的利益息息相關。因此,如果被征收人對適用的補償標準,安置途徑不滿意的,可以在規定的時間內提起聽證。而隻要有老百姓提出聽證,國土資源部門必須組織聽證。
3、征地材料上報
接著就是征地材料的組織、審核及上報。市縣國土資源行政主管部門根據征地情況調查結果和市縣政府擬定的征地補償標準、安置方案,以及建設項目的相關材料,依法擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案,編制建設用地呈報說明書(簡稱一書四方案)。經過縣級政府初步審核同意後,由縣級政府正式行文報批。
4、審核和報批
市縣政府上報的征地材料,由省(自治區、直轄市)國土資源部門受理,並進行預審。征地材料齊全、征地程序合法、征地補償標準符合法律規定、安置方案已經確認,市縣政府已經出具說明材料的,報請省級政府審批。
5、發佈征地公告
接著就是到瞭我們常見的發佈征地公告環節。經依法批準征地項目後,市縣政府在收到征用土地方案批準文件之日起10個工作日內發佈征地公告。
6、辦理補償登記
辦理補償登記,根據《土地管理法實施條例》的規定,被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定的期限內,持土地權屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償登記。
7、舉行聽證
為確保被征地農民權利的維護,根據《征收土地公告辦法》的規定,被征地農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會的,應當在征地補償、安置方案公告之日起10個工作日內向有關市、縣政府國土資源行政主管部門提出。
8、實施征地
最後就是實施征地、交付土地。在補償、安置方案批準之後,征地工作人員就會跟被征地農民協商簽訂協議瞭,整個征地工作也就進入實施階段。在這個階段,一般征收方會與被征收人進行幾輪的商談,就補償的事情進行溝通。但總體來說基本上是政府單方面定價,不管補償有多麼不公平,政府很難讓步提高補償。所以,在這個階段,如果被征收人對補償安置方案不滿意,一定要及時提起行政復議或者行政訴訟。
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