施世綸 清朝著名清官

本 名：施世綸

別 稱：施不全、施青天

字 號：字文賢

          號潯江

所處時代：清朝

民族族群：漢族

出生地：福建晉江縣衙口鄉

出生時間：順治十六年(1659年)

去世時間：康熙六十一年(1722年)

主要作品：《南堂集》八卷

施世綸(1659年一1722年7月3日)，字文賢，號潯江，福建晉江縣衙口鄉(現晉江市龍湖鎮衙口村)人，祖籍河南固始，後被編入清朝八旗漢軍鑲黃旗。清靖海侯施瑯之子，是清朝著名的清官。

施世綸因父蔭於康熙二十四年(1685年)出任江蘇泰州知州。康熙二十八年(1689年)因政績卓越，康熙皇帝欲把施世綸升遷外地，但因當地居民挽留，遂就地晉授揚州知府。康熙三十二年(1693年)及康熙四十三年(1704年)，分別調任江寧及安徽。康熙五十四年(1715年)，擔任漕運總督。全名為“總督漕運兼提督軍務巡撫鳳陽等處兼管河道”，為清朝漕運事務的高級官員，是年57歲。施世綸任漕督時，已經體弱多病，於康熙六十一年(1722年)五月病故，終年64歲，施世綸墓位於福建省惠安縣黃塘鎮許田村。

施世綸為官清正廉潔，秉公執法，不畏權貴，勤於民事，在民間素有“施青天”之譽，被康熙帝稱為“江南第一清官”。

人物生平

少年時代

順治十六年(1659年)，施世綸出生於福建晉江縣衙口鄉，他是“海霹靂”施瑯的次子，康熙二十一年(1682年)六月，時任福建水師提督的施瑯受命武力平臺。他的兒子施世綸和施世驃都參與瞭武力攻臺。施瑯率領水師兩萬餘人、戰艦百餘艘，從銅山出發，直抵澎湖，經過數天鏖戰，大敗守軍。

施世綸當時隨父出征，親眼目睹瞭這場波瀾壯闊、激烈空前的澎湖海戰，於是滿懷激情地寫下瞭這樣一首律詩：“獨承恩遇出征東，仰借天威遠建功。帶甲橫波摧窟宅，懸兵渡海列艨艟。煙消烽火千帆月，浪卷旌旗百萬風。生奪澎湖三十六，將軍仍是舊英雄。”

早期為官

康熙二十四年(1685年)，施世綸因父蔭出任江蘇泰州知州。在擔任泰州知州期間施世綸為官很有作為，泰州被治理的很好。

康熙二十七年(1688年)，江蘇淮安遭遇洪水，康熙帝派遣大臣監督河堤的修繕，跟從欽差大臣的人非常多，沿途居住驛站擾民非常嚴重，施世綸嚴厲懲治瞭其中的不法分子。

湖北地區發生瞭民變，泰州的官兵前去救援出瞭泰州的地界，施世綸派人為他們籌備糧草，他派人拿著棍棒監督征糧的官兵，如果發現官兵有擾民的現象，立刻將其逮捕並嚴加懲治，他的官兵全都奉公守法，不敢越雷池一步。

康熙二十八年(1689年)，施世綸因為承接瞭修繕京口(今鎮江)的沙船遲誤瞭，所以吏部商議將其降級處分。總督傅臘塔上疏為施世綸求情，說他清廉公正，希望朝廷將其留任。康熙帝允許瞭傅臘塔的請求。施世綸被就地提拔為揚州知府。揚州的人們經常喜歡遊逛，施世綸阻止瞭這個作風，揚州地區的風氣為之一變。

康熙三十年(1691年)八月，海潮突然間肆虐，泰州的范公堤坍塌，施世綸請求捐款修繕大堤。

官場升遷

康熙三十二年(1693年)，施世綸被任命為江寧知府。康熙三十五年(1696年)，其父施瑯逝世，總督范承勛疏因為施世綸深受人們的愛戴，請求朝廷允許他在任守制;禦史胡德邁上書說，施世綸要去職守喪，後來又為其母守喪。過瞭一年多，施世綸又被授為蘇州知府，施世綸仍然推辭不去就任。

康熙三十八年(1699年)，守制三年結束，施世綸被授為江南淮徐道。

康熙四十年(1701年)，湖南按察使職位空缺，朝廷大員都推舉施世綸去就任，大學士伊桑阿入朝上奏，康熙帝下詔說：“朕深知施世綸為官非常廉潔，但是他遇事偏執，普通民眾與諸生打官司，他一定會袒護民眾;諸生與縉紳打官司，他一定會諸生。處事一定要公正無私，豈偏執行事?像施世綸這樣的官員，將錢糧一類的事情交給他則正好合適。”就在這一年施世綸被授為湖南佈政使。本來湖南的田賦丁銀需要交納徭費，漕米需要交納京費。施世綸到瞭湖南之後，全部廢除瞭徭費，減免瞭四分之一京費，人們紛紛立石碑頌揚施世綸的做法。

因為民意挽留，施世綸長期在江蘇和安徽做地方官。康熙四十三年(1704年)，施世綸被調任為安徽佈政使司。

康熙四十四年(1705年)，施世綸被調任為太仆寺卿。康熙四十五年(1706年)，因為在湖南任內營兵劫掠當鋪時失察，被罷職。三月，又被授為順天府府尹，他上書朝廷請求禁止司坊擅自處理訴訟、奸詐之徒包攬捐納之事、牙行霸占貨物、流娼歌舞飲宴等，康熙帝令各部商議並定為成例。

康熙四十八年(1709年)，施世綸被授為左副都禦史，兼管府尹的事務。康熙四十九年(1710年)，被遷移為戶部侍郎，總理錢糧。很快又被調往總督倉場。

總管漕運

康熙五十四年(1715年)，施世綸又被授為雲南巡撫，還沒來得及上任，就被任命為漕運總督。

施世綸上任漕運總督後，詳細考察瞭漕運的積弊，革除瞭羨金，並且彈劾貪墨的官員，廢除瞭勞役中的不合理成分，治理漕運非常嚴格。全年去監督漕船的運輸情況，保證漕運，不敢有稍微的怠慢。當時清朝正在西北邊陲用兵，施世綸利用漕運運輸物資，經過河南到達陜西。

康熙五十九年(1720年)，因為陜西爆發瞭旱災，出現瞭饑荒。康熙帝命施世綸到達陜西幫助總督鄂海籌集軍餉，並令他在去陜西的途中沿路勘察河南府至西安的黃河漕運的路徑，並考察陜西現存谷石的數目上奏。施世綸就沿著黃河西上，上書說：“河南府孟津縣至陜西太陽渡，大小數十灘，纖道高低不等，有的黃河以南比較高，有的黃河以北比較高。從澠池以下，船下水之後可以載糧三百多石;從澠池往上遊，河流比較高，僅可承載數十石。自砥柱至神門沒有纖道，惟路旁石往往有方眼，又有石鼻，從前挽運，它的痕跡仍然可以看到。自陜州到西安府，河水比較平穩，都有運輸的路徑。所以描繪瞭河道圖上呈康熙帝。”又上奏說：“從河南府到陜州三門，如今沒有船可以運輸。太陽渡以下可以改為改車運，太陽渡到西安府黨傢碼頭行船比較便利。黨傢碼頭入倉之後可再次改為車運，可以運輸糧食二十萬石、白銀十萬三千兩。但運送二十萬石谷子，僅僅能運送十萬石米。請皇上令河南拿二石谷換一石米，那麼運輸的成本可以節省一半。如果擔心米難以存儲，就請照例送出陳的放入新的。”

奏章送入之後，康熙帝掛念陜西的災害，拿出帑金五十萬兩，並下令開倉放糧;又因為地方上大半的官吏在軍前，下令選拔部院的官員到達陜西，命施世綸負責這些事。施世綸下令分十二路去考察貧民，按照每傢的人口分給糧食，遠近都得到瞭救助。

晚年逝世

康熙六十年(1721年)春天，有降雨，災情得到瞭緩解。康熙帝下令讓施世綸繼續去總督漕運。

康熙六十一年(1722年)四月，施世綸因病想要告老還鄉，康熙帝下旨挽留，並且下令讓他的兒子施廷祥飛馬到驛站探望。同年五月，施世綸病逝於淮安任上，終年64歲。遺疏請求隨父施瑯葬在福建，康熙帝允許瞭他的遺囑，下旨獎賞他的清廉，並予以厚葬。